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文 |刘建飞中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院院长本文转载自微信公众号“瞭望”（ID：OutlookWeekly1981），原文首发于2019年3月2日，原题为《瞭望丨何谓“百年未有之大变局”？》，原刊于《瞭望》2019年9期。“世界处于百年未有之大变局”，是中央高层近年谈及我国所处的国际环境时，多次强调的一个重要论断。

意见指出，要建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责，要落实生产经营者主体责任、推动食品产业高质量发展、提高食品安全风险管理能力、推进食品安全社会共治、开展食品安全放心工程建设攻坚行动。意见指出，要实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动。在婴幼儿配方乳粉生产企业全面实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系，自查报告率要达到100%。完善企业批批全检的检验制度，健全安全生产规范体系检查常态化机制。禁止使用进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，规范标识标注。支持婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，建设自有自控奶源基地，严格奶牛养殖饲料、兽药管理。促进奶源基地实行专业化、规模化、智能化生产，提高原料奶质量。发挥骨干企业引领作用，加大产品研发力度，培育优质品牌。力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。

《纽约时报》报道称，相比美国与中国之间无所不在的经济联系，欧洲与中国的经济联系更为紧密，如果欧洲与中国就如何改革WTO达成共识，那么美国将更难忽视这一选择。自美国总统特朗普对全球贸易体系提出严厉批评以来，世贸组织成员国一直面临着越来越大的改革压力的压力。特朗普多次表示，如果WTO不做出让他满意的改革，美国就退出WTO，他还指责WTO的协议是“史上最糟糕的贸易协定”。

打着约炮的幌子干着赚钱的买卖搭上共享的顺风车，什么都可以拿来共享，虽然共享界的老大共享单车至今还在为盈利的事发愁，但一点也阻止不了其他行业入坑，比如共享酒店房间的同住拼房。近日，“同住拼房”因为涉及约炮问题，被主流媒体批判的透心凉。披上约炮的外衣，基本就难以脱下来了。

对于货币政策工具而言，或许欧央行的经验值得我们借鉴，因为我国央行的货币政策工具箱与欧央行十分相似。比如欧央行公开市场操作中的长期再融通操作和我国的MLF很像。而微调操作，在中国是给少数企业隔夜回购和换汇，通过买卖外汇释放流动性。此外欧央行能够通过吸收定期存款回笼流动性，我国则有定向央票。在欧央行的政策利率走廊中，7天再融通利率是其政策利率，边际放款利率是利率走廊的上限，存放利率是利率走廊的下限。存放利率类似我们的超额存款准备金率。

民营企业面临的困难在我国经济转型发展中，民营企业生存的国内外环境发生了新的变化，面临困境。主要表现在：第一，传统产能严重过剩。连续多年的投资快速增加，导致我国很多传统行业产能过剩。根据产能利用率小于75%就是过剩的国际标准，中国曾经在39个行业中，有21个行业过剩，几乎所有传统行业均处于严重过剩状态。民营企业由于市场准入等原因，主要集中在严重过剩的传统产业，这就意味着民营企业面临被淘汰的压力。